Avrupa Komisyonu SKDM doğrulama ve akreditasyon rehberini yayımladı

Avrupa Komisyonu, Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması (SKDM/CBAM) kapsamında doğrulama ve akreditasyona ilişkin rehber dokümanı 24 Ağustos 2026 tarihiyle yayımladı. 141 sayfalık belge doğrulayıcılar ve ulusal akreditasyon kurumları için hazırlandı; doğrulama ilkelerine ilişkin Uygulama Tüzüğü (AB) 2025/2546, akreditasyona ilişkin Delege Tüzük (AB) 2025/2551 ve hesap yöntemlerine ilişkin Uygulama Tüzüğü (AB) 2025/2547’nin uygulamasını açıklıyor. Rehber, kendi ifadesiyle bağlayıcı değil ve açıklayıcı nitelikte; yeni yükümlülük getirmiyor. Rehberin tamamını buradan indirebilirsiniz.

Rehbere göre SKDM’de emisyon raporunun doğrulanması için kesin bir son tarih bulunmuyor. Raporlama dönemi takvim yılı olduğu için doğrulama, izleyen yılın Ocak ayından önce tamamlanamıyor. Beyan sahibinin yıllık SKDM beyanını 30 Eylül’e kadar sunması gerektiğinden, rehber doğrulama raporlarının en geç Ağustos ortasına kadar teslim edilmesini öngörüyor. Karmaşık ürün üreten tesisler, öncüllerini üreten tesislerin doğrulama raporlarını beklemek zorunda; bu nedenle basit ürün üreten tesislerin doğrulamalarını yılın mümkün olduğunca erken döneminde tamamlaması öneriliyor. Öncül raporları belirlenen tarihe kadar gelmezse, ilgili veriler Komisyon’un yayımladığı varsayılan değerlerle ikame ediliyor.

Belgede öne çıkan diğer kurallar: önemlilik eşiği her bir CN kodu için, ton başına toplam spesifik gömülü emisyonun ve spesifik gömülü ücretsiz tahsisatın %5’i olarak belirlenmiş; diğer parametrelerde doğrulayıcının uzman değerlendirmesi geçerli. Saha ziyareti varsayılan olarak fiziksel; koşullar sağlanırsa iki yılda bir sanal ziyaretle değiştirilebiliyor veya üç yılda bir tamamen muaf tutulabiliyor, ancak bu iki istisna üst üste uygulanamıyor. Yalnızca sistem sınırları dışında bırakılan işlemleri yürüten tesisler için de — aktüel değer kullanılacaksa — doğrulama ve saha ziyareti yükümlülüğü devam ediyor. Ayrıca izleme planının akredite bir doğrulayıcı tarafından yeterli bulunmamış olması, kapsam sınırlaması sayılıyor ve olumsuz doğrulama beyanı sonucunu doğuruyor.

Öncül stokları için varsayılan kural, öncülün karmaşık ürünle aynı yılda üretilmiş sayılması. Daha erken bir üretim yılı iddiası kanıt gerektiriyor; rehber kabul edilebilir kanıtlar arasında irsaliye veya teslim tarihli fatura, üretici tesisin yazılı teyidi, çelikte döküm numarası taşıyan mill sertifikası, alüminyumda analiz sertifikası ve ürüne iliştirilmiş fiziksel işaretleri sayıyor. Doğrulayıcılar 2026 öncesine ait üretim yılı iddialarını dikkate almıyor; 2026’da önceki yıllardan devreden tüm stoklar 2026’da üretilmiş kabul ediliyor. AB içinde üretilen öncüllerde ise üretim yılı kanıtı aranmıyor, gömülü emisyon sıfır kabul ediliyor.

Rehber, sitemizdeki CBAM Rehber Dokümanları arşivine de eklendi. Doğrulamanın adım adım nasıl işlediğini derli toplu görmek isterseniz SKDM doğrulama süreci sayfamıza bakabilirsiniz.